汚職-要因 - 概念、例。 腐敗防止の専門知識

すべての腐敗の要因は - 発信や汚職を拡散する条件の一つです。 一般的に、これらの条件は、国家システムと法律の不完全性に起因しています。 以下は、汚職の成長だけでなく、腐敗防止の専門知識の精神と原則の最も一般的な要因のリストがあります。

職員の恣意

最初の破損因子 - 裁量権の緯度。 それは何ですか？ この要因は、不確実性やタイミングおよび塩基決定の欠如の条件に基づいています。 また、さまざまな公共団体や関係者の同じ力の共存として記述することができます。 非常に形容詞「裁量は」文字通り「独自の裁量で演技」を意味します。

言い換えれば、この要因は、公式には、無効な権限のある特定の自由を受け取り、自国の利益（主に金融）のために意思決定を行うことができ、状況に形成されています。 このパターンを記述するために多数の例があります。 明確な決定を行うための時間は、管理規程に記載されていない場合は、自分の利己的な目的のために関係者は特に、この決定の採択を遅らせるためにチャンスを得ます。 したがって、それは、その作業を加速するためのいくつかの「サービス」のために提供することができます。

別の汚職-要因 - その能力を超えて行くの審議。 この罪はでき 自治体 や公共機関。

法的紛争

法律の「穴」は役人が付則結果のギャップを埋めるための機会を持っているという事実につながる可能性の本質は、自分自身を豊かまたはその他の利益を得るためにそれらを助けます。 ロシアでは、同様の状況が1990年代に開発しました。 その後、旧ソ連の法律が突然無効になり、新たな規制は、数年前から採用されています。 これは、法的紛争の多くがあった。この時点でいました。

この破損-要因は、法律が、それによって、法執行機関のそれぞれの特定の場合を調整し、任意のささいな問題で撮影することができないという事実から構成されています。 しかしその後、紛争が発生した場合に行うように残っていますか？ 彼らにとって、ある規制、良くある特定の決済があります。 例えば、国家機関の活動の論争の側面の一部を解消することができます。

汚職因子の公式の立場はありますか？ 念のため、公式の仕事は法律でいっぱいに詳細に記載されていない場合。 状態は場所を所有する正確に把握するために関係なく、彼らの公式の立場の中にこのようなシステムを構築し、維持する必要があり、権限と汚職犯罪の責任のライン。 機関が効果的に機能し、例外なくなります場合は、それが消えてしまいます、そして悪名高い人的要因、しばしば巨大な賄賂の理由を説明し、文句を言います。

行政手続きのあいまいさ

多くの場合、汚職犯罪が不完全であるか、行政手続きが不足しているために発生します。 この場合、我々は再び、法律の欠陥について話しています。 この危険を防止するためには、状態は、公共の利益を満たすために必要なすべての可能な行政手続きを提供する、このような法的行為を取る必要があります。

この法律では言葉遣いは十分に合理化。 行政手続きの不完全な記述の原則によると、ルールの多くに挑戦することが可能です。 たとえば、私たちは、会長が国際舞台での状態を表しているという事実を指して、憲法の80の記事について話しています。 しかし、法律は、最初の公式のアクションについての詳細な説明はありません。

この例では、上述した危険因子の破損や誤っの文字通りの解釈を示します。 しかし、この現象に対する誤ったと軽薄な態度。 多くの場合、汚職犯罪は、当局が彼らの活動を規制する法律の曖昧であり、自分自身の利益のために自分の位置を使用しているという事実のために起こります。 したがって、当局の活動のほとんどは、詳細かつ完全な説明である必要があります。

オークション（競争力）手続き

公共入札のすべての種類 - 不正濃縮のための巨大なニッチ。 ロシアの近代的な破損がコスト競争に基づいています。 状態のニーズのための大規模なインフラプロジェクトの建設、特定の財の生産 - 私たちは何について話すことができます。 競争力のもとに、独自の入札に - これは、汚職・ファクターの種類ではありません。 不完全な状態のシステムとに対するその戦いなら、彼らは、豊かにするために回り道として使用されている 経済的な犯罪の 役員が悪い状態です。

次のようにオークションや競技の古典スキームによると、使用されています。 入札を担当する職員は、勝者の最終決定に影響を与えます。 彼らはプロジェクトに可能な限り最高の価格のためにそれを提供する会社を与えます。 この場合、お金は、もちろん、公式のポケットに行きます。 簡単に言えば - それは、ロールバックの原形です。

友人や親戚 - また、当局者は「彼らの」人々に属する企業の賛成で入札を再生することができます。 次のように多くの場合、ロシアの破損があります。 同社が密接当局と接続され、プロジェクト（例えば道路工事）を受信し、不用意にそれを販売しています。 言い換えれば、約束の履行上の金額データの一部は、最初は結果を苦しむことに理由である、職員のポケットに入ります。 それは建設に来るとき、請負業者が仕事の質の低下につながる建設資材、節約する可能性があります。 新しい道路が短命になり、新しい建物はすぐように修理を必要とします。D.これを、順番に、彼らは怠慢職員をしたいではこれらのコンペティション、その理由です。

入札オフショア

特定のサービスの提供のために「封筒に」直接公務員への送金 - 統計によると、コンテストを使用して、これらのスキームは、長いいわゆるささいな腐敗の最初の位置からプッシュされたことを示してい汚職-因子を同定。 そのようなネットワークは、複数のレベルや個人から構成されてもよいです。 多くの場合、会社ごとの夜を作成するために、競技を使用して濃縮のため。 彼らは突然の状態の順序を受け取った後に姿を消した（と彼らと、そしてお金）。

競争力のあるモデルは、事実上、現金を詰めたスーツケースでの送金との最後のシーンで残されています。 このような原始的な方法には、たくさんの映画になってきました。 1日の会社、企業・バッファ、および多くの場合、それらを「きれい」と安全など正直稼い使用するために、海外でお金を引き出す公務員の他のトリックを使います。 このような破損は沖合に基づいています。 これらの外来アカウントや企業が犯罪者が盗まれたと状態と納税者から盗まれた合法化を支援しています。

行政の障壁

また、汚職-要因は、彼らの正当な権利の実現のために必要な市民に過度の要求があります。 ...典型的な越権 - 当局は事態など、手ごわい障壁を課し、負担、人や組織を防ぐ国庫補助を受けることができます。 職員の不当利得のすべての方法の最も明確かつ明確に正確に腐敗因子である、法律で説明しました。 「行政の障壁」の概念が明確で透明です。 彼らは長い行列、必要な証明書の過剰な数を作るというように。D.得るので

これらのすべての不快な現象の市民は、製品の出現のための肥沃な土地です。 一方で、お金のための公式の缶は、いくつかの利点やサービスを提供するために、他の上 - 面倒なの手間を節約します。 それは、新しい原理に基づいて、腐敗因子を運営しています。 法律では詳細な例がありませんが、彼らは公共サービスの少なくともいくつかを理解した上で、表現することができます。

時には、雇用の社会契約上の住居を受ける権利がある、軍事、とこのような状況。 すべての人に立ち向かうためにはダース以上の参照を収集する必要があります。 それらのすべては、わずかな揚げ足取りが繰り返さ試練を引き起こし、レジスタからの抽出物及び写しの検索で異なる機関、省庁や行政のしきい値を間柱できるさまざまな政府機関や関係者に作られています。 公式によって、このような繊細で極めて重要な問題で運命と市民福祉の将来に依存すると、自分自身を豊かにするために彼の位置を使用する誘惑があります。 言い換えれば、唯一の特定の公式の整合性は、トリックの必要性から人を保護することができます。

公平では、状態は、この問題を解決するために、近年、いくつかのステップを行っていることに留意すべきです。 2012年に法律は、様々な社会サービスの当局のコースを変えているが渡されました。 特に、この技術革新は、それが簡単に市民が必要な書類を入手できるようにすること、いくつかの書類を要求するために、公的機関への義務をシフトしています。 そして、まだ問題はまだ関連しています。 それを許可する-今日の州の最も重要な目標の一つで 不正行為対策の方針を。

文書での言葉遣い

汚職因子の他の徴候は、公式文書で法的言語のいくつかの言語的不確定性にあります。 通常、この問題は、価値判断に影響を与えます。 このような競合を識別するために特別な言語的および法的専門知識があります。

法規の起草に関するいくつかの基本的なルールがあります。 文書は明確で一般市民に理解できる言語で記述する必要があります。 紙は、あなたが複雑と合理化言語、専門用語、外来語などあいまいな用語からクリーンアップする必要がある - ...それは官僚乱用のための偉大な言い訳です。

一連のルール、規制を書かれている - いわゆる法的な技術があります。 これらの原則を無視することは汚職の公式の給紙元になります。 間違ってコンパイル規制は真剣に市民からあまりにも多くの時間を奪う、法執行機関、国家機関の遅い仕事を妨げます。 このような文書の品質不良に含め、発生する可能性のある紛争 - 汚職-因子として利害の対立。

腐敗防止の専門知識

現代のロシアでは、法律は、これに応じて責任を負う当局は汚職防止の専門知識を開催しました。 対策は、ロシア連邦、国連特別規約の批准の結果として来ました。 状態贈収賄防止および横領を解決することを目的とルールのセット。 腐敗防止の専門知識は、行政措置や法的文書を定期的に再評価のために必要。 官僚ムラとの戦いで彼らの妥当性と有効性を確認してください。

理論研究と2003年に開催された戦略研究財団「Indem」、センターから現代ロシアにおける腐敗防止の専門知識の前提条件。 専門家は特別なリマインダーをリリースしています。 それを使用すると、現在の政府の腐敗要因かどうかを判断することができます。 このような文書の出版物の例としては、著者が外国西洋の経験から学んできました。

ロシアでは、これらは、その種の最初の研究です。 彼らは、最近登場し、市場経済の若い国家機関の条件で破損の影響を非常に受けやすいことを示しました。 そして、それは役人が貪欲と不法自分自身を豊かにする欲求によって区別されたということだけではなくでした。 これらの職員がロシアで働いていたと仮定することは奇妙だろう。 もちろん、彼らはどこにでもありますが、効率的な状態では、賄賂のためにあらゆる機会を遮断メカニズムがあります。 このようなシステムを構築するためのロシア連邦未熟力はまだしていません。 しかし、それは2000年代半ばには、将来の助けに作るために研究所腐敗防止の専門知識、現れ始めた 汚職との闘いは、 より効果的に。 これらの技術革新の結果は、すでに今日顕著です。

特長腐敗防止の専門知識

腐敗防止の専門知識は、主に、新たな規制の法的行為の採択の段階で行われます。 そこで彼らは、法令または文書がすでに危険な法律上の隙間から解放された、新しい法律を採択するのに役立ちます。 審査 - 開かれた政府、公衆通信、国の政治生活の中で市民参加、ビジネスへの行政障壁の除去の作成と同等の腐敗を防止するための方法の一つ。 それだけで、上記のすべての措置やイベントと連携して効果的です。

汚職防止検査は、ロシアの検察の体だけでなく、法務省を行いました。 この過程における役割が異なっています。 それでは実行することが必要とされる要件、で構成されて審査の結論に基づいて検察アップ。 このような措置 - 規範的法的行為の質を改善するための予防のために必要。 この形式で文書のチェックは、いくつかの検査がかかる場合があります。 彼は、腐敗防止の原則のすべての要件を満たしていませんが、監査人の意見では、限り、彼のオフィスに戻ります。

汚職と立法

破損の可能性のあるソースからの広報を保護するために必要なセキュリティ対策を確実にするために設計された最初の腐敗防止の検討。 これは、さまざまな分野や活動で発生する可能性があります。

対象者-例えば、国会議員はもちろんのこと、規制を参照する 立法プロセスを。 彼らは、外部からの影響を受けます。 2002年にロシア議会で示す状況は、連邦院の179人のメンバーのとき80は、起業家や異なる企業のロビイストです。 言い換えれば、ビジネスに関わるすべての法律は、利害関係者が取られます。

特定の状況では、大企業の代表者が競合他社の犠牲に彼女に市場での重要な利点を与えることができます。 このような活動は、多くの場合、工業独占の出現につながっています。 もちろん、これは単にこれらの現象に対抗悪質な汚職・腐敗防止の検討、提案法の立法例です。