RSEの主な目的。 緊急事態の防止及び清算の統一国家システム

迫り来る軍事的脅威の急速な増加、開発や武器のすべての種類の継続的な改善によって決定された教育ロシアと海外の必要性を惜しみ。

例えば、戦時中、地域防衛（ロシアの芸術EMERCOM）による戦後に閉塞を排除し、敵の大砲と空気ストライキの時に多くの市民がいないだけで保存された、対策は、人口の主な生計にとっ不発弾や爆弾を和らげ、建物をクリアし、建物だけでなく、下水道や水の供給、電源線および通信、コマンドポストなどを回復しました。

緊急事態から国の人口の保護に関して、その地域での立法様相

我が国で初めて、ロシア連邦の法令に従った年の1992年4月18日から261の№：「ロシアの警報システムと緊急対応の確立について」、対応するシステムは、緊急事態のと戦時中と平時におけるすべての種類の予防のために設立された、彼らの清算を発生した場合には、同様に、人口の完全な安全性を確保するための環境の包括的な保護と経済のダメージを軽減。

その後、組織的、法的な緊急事態に住民の保護を規制するロシア連邦の規範だけでなく、大気、水、土地宇宙、環境、社会的施設、産業施設は、自然の緊急事態からの人口と地域の保護や人工では」連邦法によって規制されました21. 12. 1994日付け№68-FZを、»自然

この法律のその後の実行は、RSEに関連して規制を承認し、「緊急事態の防止及び清算の均一な状態のシステムでは」、1995年5月11日のRF政府令№1113の採択になりました。 問題のスペア、統一されたシステム、資産の組成の構成の原理を解決し、主構成要素との相互作用の順序を強制的に決定されます。 一般的に、コントロールの位置は、システムは、単一のように動作します。

スペアの主な用語

緊急事態 - 原因（だろう）した結果その事故、災害、天然由来の危険事象、自然やその他の災害に開発している特定の領域内の特定の状況、人の健康や環境へのダメージ、人間の犠牲、人生の資格の条件に関して違反のすべての種類人々、大幅な材料ロス。

緊急事態の防止 - 、その発生、人間の健康の維持のリスクを最小限に被害に環境、大幅な材料ロスを削減することを目的とした既存の活動の拡張セット。

緊急の場合に保持されている緊急事業の種類救助自然、 - 緊急事態の結果の清算。 彼らは、材料の損失や緊急事態の損傷の程度自然環境だけでなく、領域（ゾーン）の局在を減らし、命を救う、人間の健康の維持に焦点を当てています。

災害地域 - 緊急事態が繰り広げられた空間、そしてこの文脈で一定の制御下にあります。

目標と目的スペア

最初の三の方向に提示：

• 緊急事態の出現とその後の発生を予防します。
• それらによる被害を軽減。
• 緊急事態の解消に向けた施策のセット。

主なタスクは、スペア：

1.開発および国の人口や災害の影響からその領土の完全な保護を保証に関連する経済的、法的規範の適切な実行。

（自分の組織との法的形態を参照することなく）機関、企業や組織の機能を強化する緊急事態を防止するため、科学的、技術的及び対象プログラムの2.実施、緊急時における生産目的のためにその下位の社会的施設、。

3.予測と緊急事態の影響の社会経済的次元の分析。

4.自分の迅速な警報およびそれらによって引き起こされる結果のその後の清算のために設計された緊急事態管理機関、基金と力で特定のアクションを実行するための完全な準備状態を確保します。

国の人口や災害の影響からその領土の保護に関して5.国際協力。

こうした収集、演算処理、交換や緊急事態に住民保護を実装する方法についてのその後の放出などの複雑なアクションの6.実装。

緊急時の枠組みの中で特定のアクションへの市民の7の準備。

8.緊急事態の影響の排除を保証する様々な資源の必要な準備金を作成します。

9.状態の監視、制御、および国の人口や災害の影響からその地域の保護の検査を実施。

10.緊急事態の清算。

11.被災市民の社会的保護に関して施策のセット（人道アクション）を行います。

12.緊急事態による影響から、人口とその地域の保護の枠組みの中で、市民の権利と義務の履行。

スペア解決の問題は、すべての分野での優先順位です。 彼らの慎重な検討とタイムリーな実行が多くの命だけでなく、領土を依存し、失敗は不可逆的かもしれません。

スペアの目標と目的は、常に国の既存の人工および人工の状況に応じて調整する必要があります。 緊急警告 - サービスの主方向。

スペア：構造、タスクや機能

その構造は、領土と機能的なサブシステムによって表現され、地元の領土、地域および連邦のオンサイトの5つの段階で表現。

領土のサブシステムは、予防や緊急事態のその後清算するために、ロシア連邦科目の領土内に形成されています。 彼らは、これらの地域の行政区分に対応する一定の単位からなります。

機能的なサブシステム用として、彼らは国の人口や災害の影響からその地域の保護のための活動を整理するために、経済のそれぞれに割り当てられたセクターの連邦当局を形成します。

システムの各レベルは、次体（RSE部）を有しています。

• コーディネート。
• 日常の管理;
• 民間防衛や緊急事態の管理、

また、これらのそれぞれに含まれています必要な手段と力、様々な資源の埋蔵量、 警報システム、 通信および情報システム。

緊急時のセキュリティ

最初のステップは、この概念を定義することです。

緊急時における安全性 - 緊急時に危険のすべての種類からすべての市民、経済主体や自然環境に十分なセキュリティを作成することです。 これは、いくつかの品種です。

緊急時におけるセキュリティの種類

これは、次のとおりです。

• 火災;
• 放射線;
• 環境;
• 耐震;
• 産業;
• 生物学;
• 化学。

緊急時における安全性もプロジェクトに分類することができます。

• 人口;
• 環境;
• 経済的なターゲット。

セキュリティのこの種を達成することが防止または災害の悪影響を最小限に抑え、予防の手段によって行われます。

緊急事態のロシア省の歴史

それは密接にリンクされている 民間防衛の歴史 （ - 78年2010年4月10日）。 人民委員のソ連委員会が対策は国のすべての市民の直接の保護に関して、その地域で最初に同定し、具体的な手段だった、「ソ連の防空に関する規則」を採用したときに、その形成の期間は、1932年4月10日に考えられています。 これは、この分野での国家システム（ローカル防空の誕生日）の開発の初期段階です。 1961年に、それはGOでMoEHEを変換することを決めました。

スペア（私たちが考える機能とタスクは） - （大量破壊兵器の使用の可能性を含む）の敵のすべての種類から、国の人口とその地域の保護上の古い見解の見直しの結果です。

12月27日は、1990年には、閣僚理事会決議RSFSR№606の採用によって示された「RSFSR国家委員会の権利に関する救助のロシア隊の形成に。」 この日 - ロシアの非常事態省に設立された日（後 - デイ救助ロシア連邦）。

1994年1月10日、ロシアEMERCOMは大臣セージェイ・ショイグ任命された民間防衛、事故と自然災害の結果の撤廃のための現代的なロシア省に変身します。

そして、元上級中央市民防衛のコースの1992年12月9日は、市民保護（世界にはアナログを持っていない単一の機関）のためのロシアのEMERCOMの現在のアカデミーに形質転換しました。

そこで、我々は、現在の課題とスペア構造はMoEHEの時間から発信形成されていると言うことができます。

お金と労力スペア

上に挙げられているRSEの主な目的は、それらによって引き起こされる結果の彼らの操作とその後の清算を防ぐために設計された緊急事態管理機関、資金と労力での一連のアクションを実装するための完全な準備態勢を確保するに関して句が含まれます。

上記の手段と力の2種類があります。

1.観測とモニタリング：

• スーパーバイザ（状態ボイラー、原子力、電気およびガスのパイプライン、橋梁用など）。
• コントロールおよび検査サービス（環境省）;
• 機関との健全性監視サービス機関 潜在的に危険なオブジェクトを、 自然環境。
• 獣医サービス;
• 監視および検査制御ネットワーク（SNLK）。
• 実験室の監視食品の品質、食品素材。
• 自然災害の警告サービスです。

2.緊急事態の除去は：

• 緊急時、警察やMO（そのユニット、部品、および接続）の省;
• 民間防衛の非軍事的形成;
• （ロシア連邦の領土で）他の部門や省庁、公的機関に所属する手段と力。

システムの活動をプロファイリング

私たちは、スペアを表示し続けます。 構造、タスクとその機能は、NATシステムの最も重要な要素です。 ロシアのセキュリティ。

その主な事業ラインは、次のとおりです。

国の人口や緊急事態、そのタイムリーな実装からその地域の保護に関する国家政策に関して1.開発の提案。 この機能は、国（以前、この問題は断片的にそれらによって解決された）の力と手段と一緒にコントロールを実行します。

システムの作業瞬間の2.管理。 ロシア緊急事態省の支持者の統治体は、問題の枠組みの中で国家機関と地方自治の仕事を調整します。 この分野での横断的な規制を扱う緊急事態の予防と解消のための省庁間委員会 - そのような活動の効率を向上させるためには、ロシア政府は、合議経営体を設定しています。 その決定は連邦政府に拘束されている RF被験者の執行力の遺体。 RSEの構成要素には、この機能は、緊急事態への民間防衛当局や委員会によって行われます。

3.制御は、緊急の連邦執行機関、RF科目、組織や自治体のその体に対する保護の分野における関連する法的行為、別の規則、規制や基準との適切な遵守を確保するために設計されています。 連邦レベルでは、この機能は、緊急事態省によって行われます。

結果、この種のを排除するために損傷し、その結果、緊急操作救助方向の損失を最小限に抑えるために、そのサイズを縮小、緊急事態の防止を目的とした再発防止策を実施することである。4.生産活動、。

5.活動の維持のすべての種類は、単一システム（物流、金融など）を検討しました。 引当金は、食品原材料、食品、エンジニアリング、衣料品や含ま緊急物的資源の影響を排除するために必要な 医学的性質、 コミュニケーションの手段や輸送手段、医薬品、燃料、建材、個々の化学物質や放射線防護などを...

6.国際協力。 これは、緊急事態が続くの防止及び清算の世界の新興システムの統合を目標とロシアスペアへの開放性を表現しています。 協力は相互のまたは集団的関心の問題に関してだけでなく、専門的な国際機関や団体での活動との契約および他の国際文書、関節の法的枠組みの開発を通じて実装されています。

ロシアのEMERCOM：目標と活動

この省に割り当てられている主なタスクを惜しみ、2つの領域に分類することができます。

1. DPP内の公共政策の提案の開発、及び緊急事態の防止と除去が続きます。
2. 監督と戦時中にも平時だけでなく緊急時におけるシステム（RSE）の適切な機能を確保します。

もう一度明確に災害の影響から、ロシアとその領土の市民の保護に関して前述した連邦法に記載されたスペア基本的な目標や構造ことを強調するために余計なことはありません。

アカウントに国の現状を取ってシステムの創造の原則、

第一に、当然のことながら、システム（人為と自然起源の災害の会計、開発と結果の彼らのステージ、それらへの対策や、参加者の必要数）の形成の過程で総合的なアプローチに準拠する必要があります。

第二に、認識、いわば、「非ゼロリスク」（様々な潜在的な脅威の枠組みの中で、災害のリスクを排除することは不可能であるという事実）。

第三に、安全（警告）（災害と体系的予防措置の確率で可能な最大の減少）に関して予防の基本原則に基づか。

動作モードは、単一のシステムと考えられ

現在の状況に応じて3つのモードがあります。

1.継続活動（限り、通常のペースで機能し、すべての政府や既存の電力スペアとして）：

• 環境と災害の総合的な予測の現在の状態の研究;
• 複雑なアクションの計画、組織および保守は、緊急時に力と権威をスペア。
• 収集、処理、および緊急事態から国の人口の保護とその領土に関してとの情報のその後の交換、完全な火災安全性を確保。
• 国の人口や緊急事態が発生した場合にその領土の保護に関して知識の促進、
• 形成、配置、ストレージの組織は、タイムリーな災害による影響を排除するために必要な既存の引当金を補充します。

2.増加の準備（災害の現在の脅威）

• 状態の変化の制御を引き締め 、環境の 発症や災害からの損傷の程度を予測します。
• 力のスペアの収集、処理および送信の継続的なプロセスとこれらのケースでの保護のあり方や方法について、市民に知らせるために、予測災害に関する情報を制御します。
• 応答（緊急事態の発生や進展を防止します）。
• 緊急事態によって引き起こされる影響の防止及び排除に関連する計画やその他の文書を更新します。
• 避難措置（それが必要と認めるとき）を行います。

3.緊急時（攻撃災害とその運用清算）：

• 環境の現在の状態を継続的に監視、脅威の度合いを予測する実装。
• アラート市民や緊急事態の発生の指導者。
• 連続収集、処理（解析）や緊急エリア内の有力な状況に関して、その影響を除去する方法とのデータ交換。
• 緊急事態から国やその地域の総人口に関して保護措置の複雑な。
• 組織や特定の措置に関して、利用可能なすべての執行機関は、緊急事態の影響を排除することを保証するために継続。
• 既存の緊急事態の中、完全な生活へに関して必要な取り決め。

その結果の有病率と重症度に基づいて、緊急の分類

割り当てることにしました：

• 緊急事態におけるローカルアクション（ESが速やかに自分の手段と強さをなくすことができ、製造サイト内に留まる破壊要因とハースに影響を与えます）。
• ローカル（損傷因子とハース緊急事態の影響は、村内持続します）。
• 領土（破壊的要因とハースESに影響を与える特定の主題の範囲内である：共和国の領域は、自律形成エッジ）。
• 地域（有害要因の影響や緊急炉床はロシア連邦のいくつかの科目をカバー）。
• 連邦（四人の以上のRF被験者の破壊の要因とハースESカバーに影響を与えます）。
• グローバル（損傷因子と囲炉裏の緊急事態の影響は、単に政府を超えて）。

だから、上記をまとめ、再び、様々な緊急事態の壊滅的な影響を防ぐために、事前に実用化することができ、そのうまく設計された基本的なタスクのスペアと有能性を強調、と同様に、必要であれば、速やかにその影響を排除するために気を悪くすることはないでしょう。