1775年地方改革。 キャサリン2の省改革

農民の不安を防ぐために、キャサリンIIは、1775年に地元のガバナンスに関する改革することを決めました。 このステップでは、ロシア帝国の領土全体を明確に区別につながりました。 これは、いわゆる納税人口（税金を払う人）の数によって決定されている行政単位に分割となっています。 これらの最大の州でした。

1708年の改革

よると ピーターIの判決 2年後にサンクトペテルブルク改名されたことを、モスクワ、スモレンスク、アゾフ海、Arkhangelogorodskaya、カザン、シベリア、キエフとIngermanland：12月18日の、全体の帝国は8州に分けました。 彼らは、国王によって任命知事によって実行されました。 このような高い位置では通常、主要な要人を主張しました。 彼らは巨大な軍事、行政、司法電力を得ます。 また、彼らは彼の州の財政を管理する機会を与えられています。

リガ、アストラハンとニジニノヴゴロド：次の今後数年間で、3つの主要な行政単位があります。 地方 ピーターの改革は、私は 数年のために伸ばしました。 1715年には、いくつかの変更が地方政府に対して行われました。 彼らは、統計的原則に基づいていた地方の端数部門、すなわち、で構成されていた。E.世帯数。 1719では、これらの行政単位は、地方に分けられるようになりました。 その後、それらを分けました。 結果は、ガバナーによって制御されている250件の郡でした。

これは、法令などの鋼の広大な帝国の管理における転機ことに留意すべきである ピーターIの、 と彼は年1708地方の改革は、国の管理の仕組みの最大簡素化を目指しました。 当時はそれがほとんど先駆的と考えられました。

キャサリンの目標のコンバージョン

ロシアでの次の改革を保持するために決定された主な論文では、と題する文書だった「ロシア帝国の地方の管理のための機関。」 私はピーターの時間に比べキャサリンII、国の領土、によって開始された改革の前夜に、すでに行政分野の多数を持っていたと言わなければなりません。 これは、帝国は常に新しい土地を追加するという事実によるものです。

ロシアの地方改革は、キャサリンIIを開始した23州、66件の州と約180地区を変換することでした。 その目的は、大規模な管理センターの数を増加させることでした。 結果として、数がほぼ倍増しました。

除算

全体の帝国は郡に、その後の地方に分け、そしてました。 このプロセスは、任意の、経済的、地理的および国内要因に関係なく、唯一の行政基づいて行われます。 地方 キャサリン2の改革は、 警察や財政責任に新しい管理装置を適合させる-同じ目標を追求しました。

分離は、定量的な基準に発生したすなわち。E.人の数。 だから、各県の地域で約400万人に、そして郡に家だった - 。3万。 1728から1760に行われた一連の変換後、古いコントロールが排除されました。 また、そのような州として地方の改革と領土単位を廃止しました。

管理

最大領土単位の先頭でのみ皇帝によって割り当てられた、または除去することができるガバナーでした。 検察官とセンチュリオンのペアからなる、州政府の管理を助けました。 財政・金融情勢は国庫に従事しました。 教育と医療は公共慈善の注文を管理します。 合法性は、2人の弁護士の弁護士を行いました。

キャサリン2の地方改革は触れや地区の行政。 そこでは、地元の貴族を選んだZemsky警察官の先頭に立って。 下級裁判所ゼムストヴォと呼ばれる集団体は、もありました。 警察の船長に加えて、二つ査定がありました。 下位裁判所Zemsky警察でした。 順序や地域で彼らのコントロールの下で、さまざまな意思決定と地方のボードの法律の実施を監視するためにも自分の責任です。 警察の署長 - しかし、都市に新しい投稿があります。

いくつかの大規模な領土単位の管理が総督実施しました。 彼らは何の天皇自身がなかった場合は、これらの地域の責任者で指揮官だった、と臨時措置だけでなく、を入力する権利はなく、君主への報告に直接アクセスしていました。

私は、集中力のために地方の改革がさらにそれを強化した1775年の非常に重要な年であったと言わなければなりません。 したがって、国の領土を分割し、それはほとんどすべての地域での行政職員の地位を固めています。 また、司法制度を再編成するために、同じ目的を持って、だけでなく、特別なボディは、警察や懲罰的な機能に作成されています。

提案再編

1769において、立法委員会は、試みが省が責任投与とコートを分割のレベルで行われました。 これを行うには、それが地区と地方の受注、地方raspravnye商工会議所と控訴裁判所で上院を含むであろう4準位系を作成するために計画されました。

町では、治安判事の地方の裁判所を維持したいです。 また、組織はカーストコートがスケジュールされている - 個別農民と貴族のために。 会議のメンバーの一人で裁判が開かれ、公衆になっていることが示唆されました。 しかし同時に、彼らはサポートされており、船のクラスを作成します。 これは、政府の司法機能の分離、最終的には、この二重の態度であると停止します。 議員は、それは貴族の特権と特別な地位を守る知っていた介入行政の助けを借りてのみ可能でした。 それにもかかわらず、立法委員会によって行われた提案のほとんどは、実際に導入されたとき、1775年の地方改革の保持。

分離容器

1769年に、国会議員は、司法権の基礎を規制法案を、用意しています。 これは、いくつかの血管を作ることになっていた：買い物をし、証券会社と加盟店業務を扱います。 特別な - 彼は、税関の問題を担当していました。 犯罪者、警察と民間人は - 「管区」に従事していました。 精神的な - 法と信仰に関係すると考えられた内部教会の事項。 軍事 - 犯罪行為裁判所の職員に関与。

都市部と農村部で - 警察、刑事上および民事裁判所は、属地主義に応じて分割されるだろう。 - 地区 - 州省：すべての彼らは、劣後の一般的な3層システムに入力する必要がありました。 また、司法当局は、国家の重要性の観点から、中央政府からの注文を評価することができると予想されます。 オープン - また、都市部と農村部の裁判所が選任し、訴訟によって行われなければなりませんでした。 一度委員会によって行われたこれらの提案のすべてが、今後のために非常に重要であった 司法改革 1775年にロシアインチ

クラスのシステム

前述したように、変換だけでなく、管理装置に影響を与えました。 地方の改革は、彼と司法制度の変更を引っ張りました。 それだけではなく、明確でなく、ほとんどのカースト基盤の部門を統合しました。

●貴族のための特別裁判所は、各郡に設立されました。 彼らは、裁判官と2回の査定で構成されていました。 彼らは3年間の期間、地元の貴族によって選出されています。 高い地方裁判所は、高等裁判所の役割を果たし、民事および刑事事件に関与する2つの部門で構成されています。 彼らは、全省で唯一のものだったと二人で構成 - 会長と彼の代理は皇帝によって任命されています。 彼らは、監査を実施し、地方裁判所の活動を監視することができます。

●都市の下級裁判所は、治安判事になります。 そのメンバーは、3年間の任期で選出されています。 これらのために 船控訴 の場合は地方の治安判事でした。 これは、地域社会から会長と2つの査定2で構成されています。

状態の農民の下地方裁判所判事の虐殺で●。 民事および刑事訴訟があり聞こえます。 彼らは、当局によって任命された職員に従事していました。 下のスチールトップ暴力のための控訴裁判所。 ケースは、一週間のために力にあった、唯一の保釈されました。

●地方の改革と、いわゆる良心的な裁判所を設立しました。 彼らはまた、カーストの原理に基づいて構築しました。 彼らは貴族や町人や農民のメンバーが含まれています。 これらの試験は、いわゆる和解機能（請求者間の紛争を解決する助け）を実施しました。 非常識な人や子どもたちによる犯罪の点でまた、彼らの責任、および特別な手続き。 また、検討および魔術の例。

州の監査と高等裁判所で●は、刑事と民事の両方のケースで審裁判でした。 彼らは、地方の治安判事からだけでなく、高い省裁判所と殺害からそれらに来るの請求を検討しました。 原則として、 控訴は十分な大きさの堆積物を伴っていました。

●上院はすべての司法機関の最高でした。

だから、面白い地方の改革キャサリン・2（1775年）は、他に何ですか？ これは、裁判所の管理部門による最初の試みがなされていることを、その後でした。 しかし、彼女は成功しませんでした。 知事は、まだ名誉の剥奪、あるいは死刑に、例えば、文の実行に影響を与えることができます。 農園の代表者のみが評価者を選出する権利を持っていたとして、裁判所の社長は、当局によって任命されました。 多くの場合は、市の警察に来ます。 また、それが機能し、世襲正義。

業務

地方の改革を開始する前に、警察の管理の原則は、立法委員会の会合でも議論しました。 イヤー1771は、都市の警察署の作成が関与プロジェクトの完成によって示されました。 彼らは公共の秩序の保護のための単位であることをしました。

警察は、違法行為の様々な行為の抑制を担当していました。 たとえば、これはwomanizing、戦い、高級感の過度の表示、神のサービスとの行列中のオーダーの速い運転または侵害することがあります。 警察はまた、様々な祭りを制御する都市、河川、食料、水や他の多くの市場での取引と清潔さを監視する権利を持っていました。 ら。

警察の機能によっても、消防、泥棒や放浪、秘密の会議やその他のトラブルが含まれます。 また、取引ルールやレストランの内容を規制します。 また、警察の任務は、課税のコントロール、都市計画や各種イベントの組織が含まれています。

警察当局

地方の改革は、1775年には特別な警察官の数を作成するために提供キャサリン2.を開始しました。 しかし、このプロジェクトは、「deaneryの憲章は、」わずか6年に完了しました。 翌年、それが出版しました。 これは、14章と274件の記事で構成されていました。 この憲章は、警察の構造、そのシステム、活動の主要な側面だけでなく、処罰されている行為のリストを定義します。

市議会の法執行当局はdeaneryになりました。 従業員の数がRathmann議員だった、両方の刑事と民事事件に関与した警察官、市長（または司令官）と警察の署長。

便宜上、全ての都市は四半期と部品（セクションは、建物の数で発生した）に分けました。 監督 - 警察署長の巡査は一部であり、第1四半期にありました。 すべてのグレードはしていた「ランクの表。」 彼らは、警察当局に地方当局に導きました。 これは、オフセットまたは宛先位置に関するすべての質問を決める彼らです。 上院によって排他的に制御首都の警察。

犯罪

「礼儀の憲章は、」警察の担当であるべき犯罪と制裁の数を、リストされていました。 ここではそれらのいくつかは以下のとおりです。

法律や警察当局の不遵守に関連●行為。

●活動は、正教会の信仰の崇拝に対して目的とした、全体として;

●贈収賄;

●公共の秩序に違反する行為。

●こうしたギャンブル、禁止表現、酩酊、宣誓、許可なし建物、不祥事など礼儀作法のルールに反しているアクション。

●犯罪活動は、既存の秩序、個人や他人の財産に対して向け。

警察はわずか数の故障のため、例えば、武器の不法所持のための制裁の違反者に適用される権利、財産の盗難、正統に対するパフォーマンス、税関規則の違反、など。D.しかし、予備調査と裁判所に集めた材料のその後の転送に関与するすべての警察のほとんどを持っています。 唯一のものは、それが動作しませんでしたので、それが政治犯罪です。 この目的のために、他の機関がありました。

キャサリン2の地方改革は、エグゼクティブや司法当局の分離に貢献しました。 すべてのクラスは、要塞を除いて、ローカルガバナンスにおけるより積極的な役割を担うようになりました。 また、彼の裁判所は、それらの各々のために設立されました。 また、地方の改革は、ほとんどすべての大学の操作に終止符を打ちます。 外務、防衛と海軍本部 - 例外は、唯一の最も重要でした。 責任清算ボードは地方当局に移動しました。