国連事務局：構造、組成、機能

国連事務局は国連を管理し、その調整されている国際機関です。 これは、事務局長が率いるされています。

世界の官僚

国連の6つの基本的な臓器-総会、安全保障理事会、経済社会理事会、信託統治理事会、 国際司法裁判所 と国連事務局。

最後に指定されたよりもはるかに大きい程度に国連の作業に影響を与え チャーター。 これは、事務局のメンバーは永久専門家ではなく、加盟国の政治的任命者であるという事実によるところが大きいです。 アカウントに地理的分布の原則を取って、メリットに基づいてスタッフを募集。 従業員は、国連への忠誠の宣誓をしなければなりません。 彼らは自国政府からの命令を受け取ることができません。 スタッフは、実際には、国際的な市民サービスです。

国連事務局機能は多様です。 また、通訳、事務員、技術者、管理者、プロジェクトマネージャー、交渉など。

ヘッド

事務総長は、安全保障理事会と協議して総会で5年間のために選択されています。 これを行うために、彼は安全保障理事会のすべての常任理事の承認を得なければなりません。 このため、幹事-一般的には、原則として、小さな中立国から来ました。 GS - これらの機関とその従業員によってそれに割り当てられた機能を実行することができ総会、安全保障理事会、信託統治理事会及びECOSOCの会議の最高総務責任者。 毎年、それは国連安全保障理事会の仕事上の総会に報告しなければならないと彼の見解、平和と国際安全保障への脅威では、代表質問で知らせることができます。 GS - チーフ国連の代表と世界の分野で権威の最も顕著なと尊敬の図。

地球政府

その憲章によると、事務局長と国連事務局は、ニューヨーク本社で、世界中働いています。 彼らは、組織の主要部門にサービスを提供し、これらの機関を定義プログラムや政策を管理します。

このように、国連事務局は、世界中の各国政府によって実行されるタスクに匹敵する機能します。 組織のあらゆる臓器の要請で、人権、経済発展、持続可能な開発やその他の問題の研究を準備し、経済と社会の動向を監視し、他のものの中で、当局は、難民の問題を解決する平和維持活動を統括する国際紛争で仲介者。 国連事務局は、自分の仕事に関する公開を通知し、国際会議を保持しています。 また、それは、国連の指令の実施を監視し、組織およびその他の公式言語でのスピーチや文書を取ります。

国連事務局：構造と機能

その主な本部はニューヨークにありますが、組織はウィーン、ナイロビ、ジュネーブに存在し、いくつかの関連機関はパリ、ハーグ、ローマに位置しています。 国連事務局の構造は、HSに従う、副およびアシスタント事務総長や幹部が率いる、以下の事業所や部門で構成されています。

• SGのオフィス。 含ま 報道官の事務所、 パートナーシップ、議定書の事務所と連絡サービス、「グローバル・コンパクト」の事務局を。
• 内部監督・サービスのオフィス。 これは、監査、検査、調査部門から構成されています。 これは、組織内で可能で、詐欺や虐待を調査する広範な権限を有します。 統合管理情報システムによる監視と監査を行います。 管理の創造のために国連への貢献は、詐欺や虐待の結果として失われる可能性があることを懸念し、先進国でした。
• 政治部。 、予防外交と平和創造の分野では、組織の努力を監督収集し、差し迫った危機のGAと安全保障理事会の防止のための情報を分析し、それらによって受け継が義務を実装します。 それは民主的プロセスの強化に支援を要請国への選挙支援を提供します。
• 法務部。 法的問題に関する組織やHSをアドバイスします。 たとえば、Officeは旧ユーゴスラビアやルワンダ国際刑事法廷に関連する数多くの活動に支援を提供します。 これは、契約法および契約の技術的側面に関する事項についての法的サービスの広い範囲を提供します。
• 軍縮課。 もともとは1982年に設立され、1998年1月、1992年まで働き続けた、それが復元されています。 これは、軍縮や化学、核・生物兵器の不拡散の目標を推進しています。 通常兵器の削減に取り組みを推進し、T。営業時間分、銃器。 これは、5つの支店を持っています。
• 平和維持活動の部門。 代理店は、世界中の国連平和維持活動の活動を監督しています。 操作の冷戦の規模や複雑さの終わりが指数関数的に増加しているため。 国連職員が旧ユーゴスラビアで展開したところ、1995年に、部門は7万から構成されていた。軍と民間人の従業員、および近いから$ 30億の年間予算を。
• 国際連合人道問題調整事務所。 自然災害やその他の緊急事態の犠牲者への人道援助の提供に従事する。 管理はニーズ、現地の状況の分析の迅速な評価を提供するだけでなく、緊急事態の場所へのアクセスを交渉するために作成されました。 その主な機能は、一緒にすべての国連機関が人道支援の提供を要請すると、より良い援助国政府、国連機関や非政府組織の貢献を追跡することができ、制度間の連携です。

• 薬物犯罪事務所。 ウィーンに位置しています。 その目的は次の通りである。国際犯罪、密輸、強盗、麻薬密売、汚職やテロとの闘い、犯罪防止、法の支配、トレンドの分析、戦略的な対策の研究とメンテナンス。
• 経済社会総務省。 これは、開発の社会的、環境的、経済的、人口統計学的および性別側面への学際的なアプローチに基づいて持続的な発展を推進しています。
• 総会や会議サービスのための部門。 それは3つの部門と、一つのサービスで構成されています。 これは、世界的な会議サービスの調整、会議や文書の一元スケジューリングを提供します。 すべての6つの公式国連の言語で通訳サービスを提供し、それらの間。 総会、安全保障理事会や他の機関の会合の逐語記録を準備し、また準備した文書や他の出版物を印刷します。 すべての公式の国連文書、会議や対応報告書の翻訳を担当しています。 それは著者、編集者、翻訳者、書き起こしのための紹介サービスを提供しています。
• 広報局。 組織を宣伝、プレスリリース、出版、ラジオやビデオを作成します。 平和維持活動、情報センターとUNDPの接続、電子メールシステムの設置に貢献しました。
• 管理部門。 予算計画、プログラム、アカウント、調達、アーカイブ、人材派遣、通信、および他に従事。
• 倫理室。 これは、機密性、公平性、専門性と独立性の雰囲気の中でその職務の従業員の公正性・透明性の性能を保証します。 事務局は、従業員が利益相反を回避し、彼らの私生活が自分の職務の執行を妨げる防ぐことができます。
• オンブズマンのオフィス。 それはトレーニング、シャトル外交、調停などを通じて創造的な解決策に紛争を変換することができます。
• 発展途上国のための上級代表の事務所。 その作業の主要分野は、グループカウンセリングや法的保護を行って、発展途上国、飛び地と小さな島々、国際的な支援と資源の動員のための行動計画の実施における国連システムのすべての部分の完全な動員と調整を確保するためにGEを支援しています。

購買部門

国連事務局を介して行われるの経済活動 購買部門、 米国本社に商品やサービスの買収に従事している、地域委員会、平和維持活動、裁判所、特別な任務など主要なショッピングの中で- 。航空、自動車、コンピュータ、食品、印刷サービス、文房具用品、アクセサリー。 UNICEF、WHOと国連開発計画（UNDP）の調達は、独立して行われます。

国連事務局との登録合意

寄託についてのHS機能、ストレージ契約巻で。お薦めや研究のH.準備、国際条約や預託の法的問題と実践の支援、法務の条約第オフィス。 国連事務局のデザイン、分析、記録、公表および国際条約の登録が同じ場所で行われます。 また、それが維持され、インターネット上で更新され、「国連条約のアセンブリ。」 国連事務局での登録は、憲法と民間航空規則第102条の下で作られました。 専門家は、最終的な規定を作ることと、それらに観測を行うスクリプトを用意し、その上の国際条約の法律と実務上のセミナーや研修プログラムを整理し、し、その認証謄本を作成するのに役立ちます。D.を

スタッフ

国連事務局はおよそ44000。従業員を擁しています。 （WHO、世界銀行など）関連機関で働いています。 これらは、国際公務員、不可解個々の状態です。 国連事務局のスタッフは、受信しないと、政府の処方や他の組織のために要求していない誓います。 憲章の下では、加盟国は、従業員の排他的に国際性と責任を尊重し、適切に自分の仕事に影響を与えることを試みるべきではありません。

確かに、国連事務局の活動は、加盟国の政府からの疑惑や批判の対象となっている時間がありました。 冷戦、事務局長のピーク時に米国のドワイト・D・アイゼンハワー大統領の就任後の最初の日には、トライグブ・リー、ワシントンからの圧力の下で、連邦捜査局は、米国の全従業員から指紋を削除することができました。 新しいGS ダグ・ハマースキョルドそれを止めるためにFBIを命じたとき、この方法は、1953年11月まで続きました。 しかし、共産主義シンパを識別するための努力で、米国政府は、そのタスクアメリカの国連職員のすべての情報を得ることであった国際機関の従業員の忠誠心の協議会を、作成しました。 その中で非常に尊敬ラルフ・バンチました。 ソ連Hammarskjöldの期間中、GSのリーダーシップの下、彼は西の側に立つことを国連事務局を疑いました。 このように、Mの採用を求めて国連にモスクワのプレス、。N. プロジェクトの「トロイカ」、それによれば、西、東と第三世界の国からの事務局、1の3人のリーダーのはず存在。

資金調達の問題

1980年と1990年の間に膨張する状態と浪費に事務局の重大な疑惑がありました。 ブトロス・ブトロス=ガーリは、予算を凍結し、改革を発表し、特に米国、批評家を落ち着かしようとして失敗しました。 彼の後継者 コフィ・アナン 1997年には、24台の機関を組み合わせ、副事務総長のポストの形成と5つの部門に再編することにより、「国連の更新」の包括的な改革と再編計画を発表しました。 1997年後半には、GAが提案されている改革の最初のパッケージを承認した場合、およそ123百万ドルの節約。 このことの1つの結果は、米議会は$ 10億に達し、国連に圧力を低減し、その国連の債務の一部の支払いは$ 819万ドルの配分を、承認したということでした。

スタッフの質

まもなく2007年に就任した後、第八SGパンGiのムンは、事務局の再編を立ち上げ、組織のシニアと中間管理職のための新たな要件を設定します。 伝統的なセーフガードの仕事は、競争力のある選択プロセスのためのインセンティブを作成するために、排除されました。 彼は、仕事とオフィスの用語の有効性の年次レビューを設立し、米国外の従業員にニューヨークの国連本部でポジションをオープンし、その財務諸表を開示し、その寿命の終わりに責任者のための自動バックアップジョブに終止符を打つために高官を余儀なくされました。 変更禁止は、伝統的な不文練習に慣れている加盟国の多くの代表団によって批判します。 閉じられたセッションでは、潘は、広範な協議が改革の導入に先立って開催されること、それらを保証するために、これらの国の大使と会談しました。 彼の約束は、懸念の多くを静め、しかし、批判は、事務局の主要な管理上の変更を行う際の難しさを実証してきました。

改革への試み

事務局長は、上級管理職の最初の約束をするとき、彼は2つの部門に平和維持活動の部門を分割することを提案し、部門数の変化を推薦する機会を得ました - 業務用とフィールドでのサポートのための1つ、と軍縮のためのオフィスのディレクターのランクを変更実際にはGSに副補佐、国連の階層にそれを減らします。 2つの面からの反対に直面して、パンGiのムンは、それらが総会に提出される前に、提案を検討する委員会を尋ねました。