予算ルール - それは...財政ルールの本質

2013年のための政府支出と収入項目の採用及び2014年から2015年の計画期間中に。 積極的に、いわゆる財政ルールを議論しました。 これは、石油・ガス収入の使用のための長期的なプログラムでした。 資源からの利益の高い依存度にそれが必要とされています。

財政ルールの本質

プログラムの導入の論理は、既存の状態債務、コスト、および長期的な投資プロジェクトの量が例年より少なかったという事実にある、石油の現在の価格に結びついています。 予算はルール - それは実際には価格変動のために保存剤を目的とした金融の制限に関する合意を進めます。

質問の関連性

ロシアでは、異なる年度予算のルールがあります。 これは、たとえば、税の特定の種類の速度の大きさ。 彼らは、地域や自治体のために設定されています。 債務の上限値もそうで、財政赤字を存在する、と。 2012年に石油価格決定に関する新しい予算規則は、多くの議論を引き起こしました。 公的資金は、石油・ガス収入の十分に強いと危険な依存性であるという事実。 新規注文の採用は、ロシアの金融システムと経済全体のための画期的な判決であると考えられています。 予算ルール - 年間予想する方法は、多くの場合、誤った結論が、来年には原油価格のサイズによって提唱されている不確実性を排除します。 連邦政府の財政資金の半分の売上高は、原材料のコストに依存するという事実によるプログラムの必要性。

特異

2013年のためのフレームワークでは 、金融政策の と、今後2年間の計画期間戦略目標は、敷設されています。 彼らは2020番目に社長、国の長期的な社会経済的発展の概念の政令で処方されています。 また、ベースは、社長の予算教書に記載された主な規定になりました。 それは2013-2015-年間でそれを計画しました。 社会経済開発のタスクはマクロ経済の安定性、持続可能性と金融システムの長期的なバランスを確保するために、優先度の面で対処されることになります。 それは、外国の経済状況への依存を減らすことになっていました。

主な目的

ルールを使用して解決すべき主なタスク予算の会計処理は、以下のとおりです。

1. 金融システムのマクロ経済の安定と持続可能性を強化。
2. 最初の2030年までの期間のための戦略を開発します。
3. 年金制度もなる発展に応じてパラメータを設定します。
4. 人口に質の高い公共サービスの提供のための条件を作成します。
5. 政府間の財政の相互作用の発展の新たな段階の計画と実施。
6. 2014-2016二年間の予算に関する連邦法の準備と実施のための条件を提供します。 ソフトウェアの形式です。
7. ロシア連邦の動作状態債務と資産を向上させます。
8. 開放性と透明性の確保、予算プロセスを。

の規定の一般的特性

マクロ経済の安定と金融の安定を強化することは、財政規則を制定します。 これができるようになります：

• 世界市場のエネルギー価格の変動にシステムの依存を減らします。
• 長期的に予測の精度を高めます。
• ロシアのソブリンファンドのに必要な量を生成するには。

予算案を起草する規則の適用はに割り当てる含ま 積立金 原材料の基本コストを増加させることにより、余剰石油・ガス収入。 フォーカス手段は、GDPの7％の標準比率に到達する前に実施することが示唆されました。 油の予想コストはベースよりも低くなる場合には、カバーし 、財政赤字を 伴う収入の減少に発生し、臨時費から行われます。 それは、ソブリン・ウェルス・ファンドでの石油・ガス業界からの追加収入の量と規範値の量に達すると。 これらの資金の一部は、RF債務を引き起こさないインフラや他の優先順位のプログラムの資金を調達するために使用することができます。

実現の特長

予算規則は、バインディングの規定の数を提供します。 具体的には：

1. 連邦資金の限界費用はGDPの1％よりも基本的なコストで収入の額を超えるべきではありません。
2. 来年度の計画支出の総額は、当該会計期間のインデックスのために承認された連邦法より小さくすることはできません。 考慮されていない場合は、従来の損失を採用しました。
3. それの2.5％の今後の期間、条件付きで承認されたコスト値なしの最初の年で、総容量計画支出は、対応する承認されたFZ期間よりも低くすることはできません。

作用機序

現在のものを含め、過去3年間の年間平均原油価格は、基本価格を超えないレベルで確立された場合は、最後の予算の形成は、3年間の指定期間の平均価格から計算されます。 保護はおそらく圧力基本値（両方の間で形成されていることを他の人の間でこの方式の利点は、 安定化基金）。 4.7％、2010 - - 1.7％、2008年末の準備基金の残高は、来年末までに、GDPの9.8％に達しました。 2009年には、それのコストはおよそ3000000000000ルーブルでした。 リザーブ・ファンドの存在の全期間中、最後の危機の面でGDPの割合の顕著な変動を観察しました。 同時に、揮発性の国で、前の年と比べて原油価格がかなり長い低下がありました。

財政ルールをキャンセル

採択プログラムの拒絶を支持する専門家の数。 引数は、この過剰量の財政赤字の上限の増加が経済への投資に費やされるという仮定を前方に置きます。 経済開発をよれば、1％から1.5 GDP（400億）に2015年赤字の急増で大幅に強化成長率になります。 ルールなしの2014年の図は、1.1％の代わりに、推定0.5％であろう。 国民経済の投資開発に、だけでなく、国家の社会的な球の形成にだけでなく、マイナスの影響のセーブモードを導入。 一部のアナリストは、金融面での天然資源の移転（ソブリン・ファンドの紙の対外債務における資金の蓄積）が最適ではないと信じています。 製造施設に投資する、独自のインフラの整備、（材料準備金の形成）のための費用は、異なる国の経済システムを形成します。

危機の時代には、一部の専門家によると、彼らの経済システムを改善し、多様化することが対外債務よりも重要であるし、維持するために多くの、より少ないリソースを必要とするかもしれません。

プログラムの賛成で引数

長期の石油市場価格下落のために賛成の準備の財政ルールの主要な利点の一つとして。 プログラムは自動的に下落や原材料コストの上昇が遅いの期間内に財政政策を調整できるようにする必要があります。 その実装の主な目標の一つは、マクロ経済の安定性を確保するためのものであり、その審査は、投資家のために、負の徴候である可能性があります。 多くのプログラムの出版物の開始時に採用することを決めた 内部規則 予算制度の。 しかし、一般的なプログラムには何もそれらを持っていません。